与江苏省徐州市结对合作
如何从“毗邻”走向“融合”
全文如下
淮北市、徐州市都是国家资源枯竭型城市、国家老工业基地城市。 均属于长三角一体化发展、淮海经济区协同发展等战略叠加区域。 自2024年12月徐州市结对合作帮扶淮北以来，两市共同推进规划对接、政策对接、产业承接、交通对接，交出了一份令人瞩目的一体化发展“联考答卷”——
结对合作，从“毗邻”走向“融合”
“‘淮北服务’刷新了‘金鹏速度’，您可以放心在这里投资。我们将把金鹏能源系统总部基地项目做大做强，以回报这份信任。” 在1月29日上午举行的淮北市开业典礼上，作为优秀招商引资企业和招商顾问的代表，来自江苏徐州的金鹏集团有限公司董事长卢寿光省在讲话中表示。
金鹏集团旗下江苏吉麦新能源汽车有限公司在淮北投资50网络投稿建设金鹏能源系统总部基地项目。 项目包括35万套新能源汽车锂电池动力系统、50万套电动三轮锂电池系统、1GWh储能系统、100万颗BMS系统制造基地。
淮北市杜集区招商服务中心负责人告诉 小编，从2024年4月16日签署投资协议到当年11月6日产品正式推出，该项目仅用了一半时间一年来，创造了企业投资淮河登陆速度最快的时间。
淮北与徐州历来是“好邻居、好伙伴”。 2024年12月，国家发改委印发《上海、江苏、浙江城市对口支援皖北城市结对合作实施方案》，确认徐州市对口合作支援淮北市。
《方案》实施一年来，两市深化徐淮结对合作，共同承担更高质量转型发展的时代使命，取得了扎实成效。
两市签署战略合作框架协议。梅悦 摄
高效对接，探讨发展模式
淮北市于2024年2月、10月两次组织党政代表团来徐州市学习考察，并与徐州市政府签署《两地战略合作框架协议》后，2024年6月17日，淮北市党政代表团第三次赴徐州洽谈合作。
本次对接期间，双方签署了《江苏省徐州市、安徽省淮北市结对合作帮扶协议》，优化结对合作机制，深化产业融合互补，畅通人流、物流通道，提高民生共享水平，不断拓展合作领域，丰富合作内涵。 ，提高合作实效，努力打造市级合作典范。
2024年9月16日，徐州市印发《江苏省徐州市与安徽省淮北市对口合作帮扶工作方案》，明确两市将重点围绕进一步促进人文交流等8大领域开展工作。干部挂职、共建省际产业合作园区。 深入交流，扩大合作。 《淮北市、徐州市2024年对口合作帮扶工作方案》同步印发，细化制定了10个方面30项具体任务。
此前，2024年4月，淮北市成立了端源省际毗邻地区新功能区建设领导小组，由市委、市政府任组长。 成立新功能区建设指挥部，委托中国城市规划设计院高质量完成端园总体规划研究，完成城市设计规划、建设发展规划及相关专项规划，形成引领新功能区建设的蓝图和总体纲要。端源省际毗邻地区新功能区高质量发展。
为精准对接国家长三角与淮海经济区一体化发展等区域发展战略，淮北市协同徐州市完成《淮海经济区高质量协同发展规划》编制工作，提出单独设立徐淮结对合作帮扶工作，重点推进。
据统计，结对合作帮扶以来，淮北市、县、区、部门、园区等领导莅临徐州市相关单位沟通对接90余次，签署协议10余项。
金派克能源系统总部基地项目生产现场。梅悦 摄
互利共赢共建合作园区
创新共建省际产业合作园区，促进产业协同发展，是徐州与淮北两市对口合作帮扶的重中之重。
淮北市充分借鉴上海、江浙等城市对口支援皖北城市公园建设的经验，加强与徐州市的联系。 杜集区与徐州经济开发区于2024年12月29日共同建设徐淮产业合作园区，签署框架协议并挂牌。
按照《共建徐淮产业合作园区框架协议》，园区建设将坚持“政府主导、市场为基础、平等合作、互利共赢，积极创新、深化“改革、突出特色、全面推进”，全面开展战略合作。 充分发挥政府宏观引导和培育作用，运用市场力量促进要素资源优化配置，积极推动创新探索实践，激发内生动力，共同培育壮大高质量发展新动能，打造上海、江浙城市对口合作，助力皖北城市产业合作园区新模式。
据淮北市发改委长三角办负责人介绍，杜集区目前已编制徐淮（端园）产业合作园区（省际毗邻地区新功能区）重点项目库， 34个项目纳入长三角一体化建设“十四五”国家重大项目库，总投资约110.5网络投稿。
目前，端源省际毗邻区新功能区省际道路连接工程、端源省际毗邻区新功能区产业园基础设施建设两个项目已报批争夺2023年长三角一体化发展中央预算资金。
淮北市、徐州市也着力推动县区、园区之间的交流合作。 淮北市杜集区、徐州市铜山区、淮北市烈山区、徐州经济开发区、淮北市杜集经济开发区、江苏省贾王高新技术产业开发区、濉溪县索坞现代工业园、江苏省新沂经济开发区签署合作共建战略框架协议。
优势互补，共同促进产业协同
经济发展离不开产业支撑。 在长三角一体化发展格局下，徐淮实现产业协同是激发生产活力、推动经济高质量发展的必由之路。
淮北市着力推动“五团十链”产业与徐州市“343”创新产业集群深度融合，持续深化与重点企业合作，合作布局战略性新兴产业，引导徐州市重大产业合作项目落地淮北。
淮北的锂电池、电子元件、氢能源等产业链与徐州新能源产业错位发展、优势互补。 为此，淮北充分发挥在机械加工、精密智能制造等方面良好的产业基础优势，大力开展创业投资和产业链投资，积极融入徐州工程机械、智能装备等产业链。
全市各职能部门多次组织企业到徐州徐工集团、金鹏集团等企业考察，力争把更多新兴产业率先引进淮北，打造一流的工程机械产业集群。
淮北市投资促进中心统计显示，截至2024年12月底，该市累计签约徐州招商引资项目40个，其中金派克投资50网络投稿，盛润投资12网络投稿，投资额12网络投稿。协议投资133.6网络投稿； 投资20网络投稿5GW光伏组件、投资3.5网络投稿江海源精细化工等31个项目新开工，协议投资132.2网络投稿。 此外，中国（安徽）自由贸易试验区淮北联动创新区与徐州自贸区联动创新开发区实现协同发展。
为共同推动两市资本市场做大做强，2024年8月，徐淮资本市场对接交流论坛暨淮北市企业上市培训会成功举办。 淮北市、徐州市依托市科工投资公司设立产业投资基金（双碳环保产业投资基金），认购规模10网络投稿。
淮北、徐州等市共同设立20网络投稿的淮海经济区投资基金。 安徽百嘉科技当年获得5000万元投资资金支持； 与中国矿业大学大学科技园达成共识，加快推进全市科技创新中央孵化器建设和运行。 与江苏淮海技术产权交易中心达成共识，选址淮北科技创新中心建设淮北分中心。
怀苏至崩城际铁路工程第一座I标新苏河大桥建设正在有序推进。 万善超 摄
连接并构建交通网络
1月30日，总投资200网络投稿、全长72公里的徐怀府高速公路项目施工现场，挖掘机、水泥搅拌机等设备正在紧张作业。
据安徽建工集团淮北高速公路有限公司综合管理部部长夏伟浩介绍，春节期间，项目部正在加快完善项目施工准备工作。 目前，淮北段预制标准工程已开工建设，预设现场实验室、钢筋加工厂、箱涵区建设已完成并投入使用，部分搅拌站、料仓正在建设中。
徐怀甫高速公路起于淮北市与苏州市交界处，连接徐怀甫高速公路苏州段，途经淮北市象山区、遂溪县，止于G1516燕洛高速公路。 该项目是逐步完善的淮徐互联交通网络的重要组成部分，互联交通网络是徐淮对接构建协同发展、支撑两地深度融入长三角的重要基石。
两市正在高质量推进交通合作项目建设。 除徐怀福高速公路外，其他交通项目建设也在同步加速。
淮北至苏州至蚌埠城际铁路总投资255.88网络投稿，线路总长164公里，建设正在加快推进。 淮北北大桥、杜集区象山隧道开工建设； 象山区新苏河大桥基础施工已启动； 遂溪县怀素大桥正在全面建设。
永城至淮北至徐州观音机场高速公路计划投资40网络投稿，已会同徐州市交通部门开展线路方案研究。 徐怀宿市（市郊）铁路项目预可研已通过专家评审，项目可行性研究准备工作正在进行中。
此外，徐怀城际公交正在规划中，《怀徐城际公交运营方案（草案）》已制定； 淮北市还与徐州加强协作，合作开办淮北至徐州至欧洲的中欧班列，形成了《淮徐城际巴士运营方案（草案）》，“欧”线将为外贸企业增加新的出口渠道； 就建设淮海国际陆港、淮北物流基地（青龙山国际陆港）达成共识。
安徽日报 小编 丁贤飞
通讯员 黄顺格飞