1、射阳、东台市改制为市区
射阳县和东台市都是盐城北部重要县市，工业基础雄厚。 其中，射阳县2024年GDP将达到231网络投稿，在盐城市所辖县中排名第三； 东台市是盐城工业大县，2024年GDP达418网络投稿，这两地在纺织、建材、机械等产业上有深厚的积累，是盐城未来两大产业集聚中心。
但目前两地产业空间布局较为分散，集聚效应不明显，产业园区建设缺乏系统性。 若改制为城区，有利于进一步整合城市空间布局，加大产业集聚，建立更高标准的园区载体，推动射阳、东台产业转型升级。 此举也将增强这两地与盐城主城区的互动联系，让它们更好地融入盐城城市圈发展战略。
2、北方三县并入市
盐城市北部的大丰、建湖、东海三县地缘关系密切，经济实力相近。 它们合并设立地级市有利于城乡协调发展。 目前，这三个县作为盐城的卫星县，承担着中心城区商品粮供应、生态保护等基本职能。 但自身发展相对滞后，需要协调发展。 合并建市可以打破行政壁垒，促进资源共享，完善公共服务体系，拓展发展空间。
此外，三县毗邻，合并后可形成人口超过500万的城市，将推动大丰海港、建湖台商工业区、东海现代农业等区域平台共建共享北三市的设立也将有利于
更好实现与盐城中心城区“双核驱动”发展。
江苏实力最强的4个三线城市分别是镇江、第一、盐城、第三、淮安、连云港。
3. 向副省级城市群整体推进
通过上述调整，盐城将形成较为清晰的“一核四区”城市框架。 其中，包括盐城主城区，以射阳、东台工业功能为核心的两大工业区，以大丰海港、建湖台商、东海农业为支柱的北方三市。 这四个板块与盐城主城区协调发展，将使盐城形成产业互补、功能齐全、布局合理的城市群体系。
2024年，盐城GDP总量将突破1万网络投稿大关。 完善城市群发展体系，对接长三角，融入京津冀地区，将有效增强盐城的综合实力和辐射带动能力。 因此，建议盐城按照常州模式，在充分示范的基础上，统筹规划副省级城市，以适应盐城更高层次的发展需要。
盐城的区划调整不是取消行政区划，而是重构功能互补的格局。 这既满足产业发展和规划建设的需要，也适应中心城市与卫星城市协调发展的规律。 相信通过扎实稳妥的改革举措，盐城将迈上更高台阶，人民群众将获得更加实实在在的发展成果。