1月2日，节后上班第一天，南京马不停蹄地召开推进创新型城市建设大会，并在会上发布了市委“一号文件”——《关于推进创新型城市建设的若干政策措施》关于深化创新型城市建设提高创新第一度的意见
这是南京连续第二年在新年“第一次会议”和“一号文件”中聚焦“创新城市”主题。 紧迫感可想而知。
地处长三角的南京的“尴尬”显而易见：虽然拥有全国科教资源第三城市的创新优势，但未能将其转化为经济发展的动力。 作为经济强省江苏省的省会，它不仅在GDP总量上落后于同省苏州，而且还被点名“本就不够”。
去年6月，作为长三角一体化的重要平台之一，G60科技创新走廊再次扩容。 浙江嘉兴、杭州、金华、湖州、江苏苏州、安徽合肥、宣城均“上榜”，但南京未被列入。
如今，最大限度地释放创新活力，已成为南京必须抓住的“救命稻草”。 “我们希望海内外所有人都知道南京是创新的热土，一提到创新就会想到南京。” 江苏省委常委、南京市委书记张京华在会上提出。
这一次，南京能否成功打响“创新”牌？
一次又一次错失良机
南京有着辉煌的过去。 南京作为明朝时期世界上最大的都城之一，曾一度风头正劲。 进入清朝后，国家首都的地位被废除。 南京作为江南省的省会，仍然占据着全省的中心地位。 随后，江南一分为二，南京再次降为江苏省会，逐渐失去了昔日的辉煌。
更多人知道的是，1983年，当江苏在全国率先实施“地城”改革时，南京错失了拥有更大发展空间的机遇。 在很多人看来，在市辖县的背景下，南京只辖2个县，而苏州、镇江、无锡分别辖6、4、3个县，这再次削弱了南京在全省的相对实力。
近年来，随着周边城市竞相崛起，南京屡次错失良机——
2017年，继北京、上海之后，第三个综合性国家科学中心在周边省份省会合肥成立。 “不安”的南京领导不止一次提到建设综合性国家科学中心：继2017年底写入南京“121”创新发展战略后，南京在全国两会期间再次提出去年，“迫切需要国家在规划、政策和顶层设计方面的支持”。
江苏省科技发展战略研究院软科学管理服务中心主任张华指出，此时的南京面临着上海、合肥两个国家科学中心城市的侧翼夹击，“承受着巨大的压力。”
仅仅一年后，南京的另一个“邻居”杭州又传来“好消息”——“后G20时代”，杭州遭遇长三角一体化机遇，“杭州湾”发展提上议程。
看到周边城市获得了发展机遇，南京显然不能坐以待毙。 一年来，南京多次强调“创新城市”，希望创新成为新城市的名片。
值得注意的是，成都、武汉等前几年打出“创新牌”的中西部城市进一步发展优势产业，如成都的软件产业、武汉的电子产业、贵阳的大数据产业等。 等待。 这些逐渐走红的优势产业也推动了城市高新技术的发展。 数据显示，2017年成都有高新技术企业2471家，武汉有2827家，同期南京仅有1500家左右。
南京社科院经济研究所原所长唐其国指出，南京作为钢铁、化工大市，长期以来把转型作为城市发展的重点。 截至目前，电子信息等新兴产业在全市经济中的比重已超过传统产业。 但问题是，南京还缺乏享誉全国、堪称名片的产业。
正如张京华所说，南京的科技创新尚未达到“顶峰”。
如何“弥补现状”？
南京是一座我们不想再错过，也不能再错过的城市。 创新突破点在哪里？
在唐其国看来，丰富的科教资源是南京有机会在创新领域脱颖而出的重要因素。 关键在于如何将大量科研成果转化为实践。
用张京华的话说，经过一年的发展，南京的答卷可谓“超出预期”：数据显示，过去一年，南京高新技术企业新增1282家，同比增长70% ，总数达到3126个。
唐其国认为，最新举措中，推动校企更好融合是一大特色，特别是资金、人才等资源有效流动机制，确保科研资源向企业转移。
例如，包括高达1000万元的重大科技项目启动的高水平专项资金，以及创建产业协同创新学院和高质量发展新型研发机构等。
值得注意的是，这些措施的目标是打造“产业地标”，重点关注“人工智能、集成电路、新能源汽车等产业地标集群”。 但问题是，南京在这些产业上有优势吗？
唐其国指出，南京已经在一些产业方面做出了初步布局。 例如，江北新区正在建设中国“芯片城”，目标是打造千亿级集成电路产业集群。 截至去年11月，已聚集集成电路企业140余家； 而日前，东南大学发布“十大“科技问题”，6G移动通信前沿研究等更多前沿、生产型科研项目将被公开。
还有更深层次的问题。 今年9月，小何从南京一家知名汽车公司辞职。 虽然家人在南京，但他仍然选择加入上海一家新能源汽车公司。 他还了解到，南京也有新能源汽车企业，比如拜腾、国际智骏等，蔚来汽车在南京也有试制中心，但在资金、人才等方面与上海还有很大差距。 此外，南京对于他来说更像是一个居住的城市，医院、大学等资源丰富，但仍缺乏初创企业、外资企业等代表经济活力的因素。
面对这样的问题，南京将新的一年定为“招商引资突破年”——正如张京华所说，“没有项目和人才的吸引，创新型城市的建设是不可能的”。 今年，南京还将组团14个代表团前往18个创新国家和地区，对接创新资源。
面对错失的机遇，南京也在开辟一些新的可能性。 比如，除了G60之外，中国正在推动G42创新走廊建设，打造新产业、新模式的枢纽。 “随着技术升级改造，南京转型的步伐将会更快。” 唐其国说道。