山东省莱芜市政府大楼。 （东方IC/图）
“做大做强省会”是山东本次行政区划调整的主要动因之一。 济南市政府一位知情人士表示，前几年，济南在争夺国家“中心城市”时输给了郑州。 “这对济南来说是一个很大的刺激。”
靴子终于落地了。 2019年1月9日，新华社发布消息，国务院近日批准山东省调整莱芜市、济南市行政区划，撤销莱芜市，划归济南市管辖。 据悉，这是1949年以来我国行政区划史上的首例省会城市与地级市合并的案例。
几个月前就有传闻
南方周末 小编获得的相关信息显示，新华社发布消息的当天上午，山东省召开全省领导干部会议，动员部署区划调整工作，“标志着济南莱芜调整”工作正式启动。行政区划调整工作。”
关于莱芜近期将并入济南的说法已经流传了好几个月，而且在宣布之前就已经出现了迹象。 济南市政府某机构内部人士告诉南方周末 小编，早在2018年10月，此事的相关文件就已泄#。 当地莱芜市民得知消息后，在市委、市政府门口拍照留念。
据澎湃新闻报道，在合并消息正式发布前，去年底、今年年初，山东省17个地级市中，除莱芜外，已有16个地级市发布了市级机构改革实施方案。
2018年12月26日，国务院正式批复济南市莱芜市行政区划调整方案。 2019年1月8日，也就是该消息正式公布的前一天，又有市民在市委、市政府门口掀起了“拍照潮”。
上述人士表示，合并后，由于莱芜市将不复存在，莱芜市委、市政府、市人大、市政协等也将消失。 这些机构的干部将整合到济南市相应机构。 原市委、市政府大院改作其他用途
莱芜是山东省人口最少、面积最小、GDP最低的地级市。 仅由莱城区和钢城区两个区组成。 截至2016年底，常住人口超过137万。 莱芜原为泰安市代管的县级市。 12年后，因知名企业莱钢而脱离泰安，升格为地级市。
制作时间较长
国家发改委土地开发与区域经济研究所原所长肖金成表示，这次调整酝酿已久。 “原来叫济莱整合。 这种情况已经持续了好几年。 这是一个综合性的规划和开发。 现在在管理体制上进行了调整。 “，我觉得比较合适。”在他看来，合并有利于济南市产业结构的调整，对莱芜的好处更大，因为合并到济南后，就成为省会的一部分， “这样可以避免被地区边缘化。”肖金成两年前参加过一次“吉莱一体化”论坛，会后还到莱芜考察。
一位原山东省政协委员告诉南方周末 小编，早在10年前，他就在相关报道中看到消息称，济南远期规划要把莱芜迁往莱芜。 在他看来，济南与莱芜合并对双方都有利。 对于济南来说，管辖范围和经济规模都扩大了。 对于莱芜来说，与济南合并将直接受益，包括行政级别和干部薪酬的提升。
数据显示，山东省委、省政府高度重视济南市、莱芜市行政区划调整。 成立行政区划调整领导小组，研究起草济南市、莱芜市行政区划调整实施意见，印发12项专项工作方案。 此外，还组织论证会征求公众意见，“形成了高度共识，奠定了坚实的群众基础”。
根据调整后的行政区划，莱芜市辖两个区。 原莱城区更名为莱芜区，原钢城区保留原名。 两个区均成为济南市新区。 至此，济南市由原来的8区2县变为10区2县，管辖面积达到10244平方公里，常住人口870万。
动机：做大做强省会
“做大做强省会”是山东本次行政区划调整的主要动因之一。 作为省会，济南的城市发展被认为与山东经济大省的地位不相适应。 长期以来，济南的发展不仅落后于青岛，GDP也落后于山东另一个沿海开放城市烟台。 上述济南市政府内部人士表示，前几年，济南在争夺国家“中心城市”时输给了郑州。 “这对济南来说是一个很大的刺激。”
据2017年统计，并入莱芜后，济南的GDP将高于烟台。 “让济南市在省会城市群经济中发挥引领作用，在省东西部协调发展中发挥带动作用，在国家区域发展整体中发挥重要作用。” 相关资料阅读。
华东师范大学中国行政区划研究所首席专家林拓教授参与了本次行政区划调整的论证。 在他看来，济南与莱芜的合并有一定的特殊性。 从国家战略层面看，济南是京津冀和长三角之间唯一的省会城市，是两个地区的重要连接点。 从山东层面来看，济南地处西北，带动东南能力不足，莱芜则处于中间位置。 此次调整后，省会城市辐射效应可大幅提升。
莱芜市中心距济南市中心约80公里。 上述济南市政府内部人士表示，据他了解，行政区划调整后，意味着市级机关干部必须到济南市中心的龙奥大厦上班。 区级干部留在莱芜。 合并后，市、区干部的管理水平将得到提高。
该人士还表示，对于济南当地干部来说，可能会因为这次行政区划调整而“吃点苦”，而最直接的影响就是办公条件。 “现在办公室非常紧张，”他说。 “以前一间办公室有两个人，但现在一间办公室有四个人。”
莱芜市实验中学的一位老师告诉南方周末 小编，她听同事说，并入济南后，工资相比济南市标准会有所提高。 不过，目前还没有这方面的消息。