相关文件：关于印发《吉安市“十四五”港口发展规划》的通知
近日，吉安市商务局、吉安市发展和改革委员会印发了《吉安市“十四五”港口发展规划》（以下简称《规划》）。深入贯彻落实省委、省政府关于“十四五”时期港口工作的有关要求，构建港口新发展格局，推进内陆开放型经济试验区建设，努力实现内外同步发展、统筹规划、保质保量的港口新格局，《规划》指导思想明确、目标明确、重点任务全面具体、操作性强的政策措施。对全市港口工作具有根本指导作用。
一、介绍背景
港口是一个国家或地区对外经济贸易和国际交往活动的重要门户。 它们也是对外开放合作、构建开放型经济体系的重要资源和平台。 它们也是内陆城市外向型经济发展的一张名片。 “十三五”期间，吉安市坚定不移实施开放战略，积极融入江西内陆经济开放试验区建设，全力拓展对外贸易，加强国际经济合作。 全市开放型经济实现跨越式发展，初步形成全方位、宽领域、多层次开放新格局，口岸工作在全面建设小康社会决胜阶段作出了应有贡献全面地。 进入“十四五”，对吉安构建全方位开放合作格局、落实全市港口发展“十四五”规划、优化港口功能平台、拓展国际渠道，提高服务水平。
二、主要内容
该方案分为八个部分，共计13000余字。 回顾“十三五”期间港口发展，分析“十四五”期间港口发展面临的形势，聚焦“十四五”期间港口发展的总体要求并从“开放平台、开放渠道、营商环境、市场主体”四个方面建设内容，最后提出加强规划实施的保障措施。 其中，《规划》第三部分的总体要求提出，将吉安市建设成为赣中地区综合性港口物流枢纽、有效辐射赣中西部的港口功能平台、“一带一路” “国际旅游合作、文化交流、经贸交流。 重要节点发展定位。 提出到2025年，全市口岸平台体系基本形成，口岸工作机制更加完善，口岸通关环境更加优越，口岸物流信息与多式联运体系高效衔接。 全市进出口集装箱量较2020年翻一番，达到1万多个标准箱。 全市进出口贸易总额和增速位居全省发展目标前列。
三、主要特点
一是发展定位明确。 根据我市港口发展现状，拟构建以井冈山综合保税区、吉安陆港、吉安港、井冈山机场为主体框架的港口体系。 定位是将吉安港建设成为赣西中部港口有效辐射的综合物流枢纽。 是江西中西部的口岸功能平台，是“一带一路”倡议下国际旅游合作、文化交流、经贸往来的重要节点。
二是发展目标明确。 按照新时代国家“安全、高效、智能、法治、绿色”五类港口建设要求，分两个阶段推进。 到2025年，口岸平台体系基本形成，口岸工作机制更加完善，口岸通关环境更加优越，口岸物流信息与多式联运体系高效衔接。 到2035年，统筹吉安市社会经济发展和区域特色产业要求，初步建立符合“五型”港口规范、与高质量发展相融合的现代港口体系。吉安市经济社会发展。
三是保障措施有力。 由市商务局、市发展改革委、市财政局、吉安海关、市交通运输局、省机场集团公司吉安机场分公司等组成的口岸工作联席会议制度相关部门已成立，任务明确，职责明确。 努力争取中央和省级资金支持吉安市港口发展，市财政继续安排专项资金支持井冈山综合保税区做大做强。
四、重要措施
为全面实现《规划》提出的发展定位和发展目标，提出四项重要举措：
一是全面打造“高效”的大型开放口岸平台。 即做大做强井冈山综合保税区，推进“两中心两基地”升级工程建设。 巩固拓展井冈山机场功能，推进三期扩建工程，完善基础设施。 推动吉安港快速发展，推进码头群升级改造，发展多式联运。
二是全面拓展“水、陆、空”立体开放通道。 即畅通陆路通道，稳定运营吉安至厦门铁海联运班列，构建紧密衔接铁路干线运输和公路码头集散的全组织链。 拓宽水陆通道，发挥政策引导作用，加强与九江港、上海港、宁波港等沿海港口合作，开通或增加吉安港至九江港公共定点班轮航线。 完善航空网络，优化航线网络，打造国际联程航线。
三是全面改善“大通关”便利营商环境。 即全面推广“两步申报”、“提前申报”、“三互通”等便利化措施，全面推进我国国际贸易“单一窗口”，提高口岸通关效率。 推动区域通关合作，创新口岸一体化发展模式。 提高监管服务水平，推动口岸各查验部门建立健全，建立健全“一站式”报关、“一站式”通关、“一站式”通关一体化的便捷通关工作机制和质量评价体系。 “一站式受理、并行审批、多式联运”。 加快电子口岸建设，推进跨境电子商务在线公共服务平台、“单一窗口”地方特色功能、平台信息互联三大建设工程。
四是全面培育壮大跨境贸易市场主体。 即从内部引进外贸经营主体，对内培养，力争到2025年全市有进出口实绩的企业达到600家以上，其中有出口实绩的企业超过550家。 大力发展外贸新业态新模式，推进国家跨境电子商务综合试验区建设。 做大做强“走出去”市场主体，加大对外投资力度，推动外资、外贸、经济发展“三经融合”。
解释单位：吉安市商务局口岸科