上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事，比如河南省、四川省、山东省等，今天笔者和大家聊聊淮江苏省安市。 淮安市是江苏省13个地级市之一。 当时的淮安府和淮阴市管辖范围非常大。 那么，淮安市七个区县的区划是如何形成的呢？ 今天我们就来说说淮安市的区划变化。
首先说一下江苏省的具体情况。 江苏省是我国经济大省、粮食大省、人口大省。 据2020年第七次人口普查统计，江苏省总人口已达8400万以上。 在全国各省份中排名第五，仅次于广东、山东、河南、四川四省。 2024年，江苏省GDP总量跃居全国第二。 如果与世界其他国家相比，江苏省的GDP总量已经超过韩国，超过一些中等发达国家。
江苏省共有13个地级市，俗称“十三太保”。 它们是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。 其中，南京是江苏省省会城市，全国15个副省级城市之一。 当然，苏州、无锡等城市的综合实力非常强，不容小觑。
江苏省由苏北、苏中、苏南三部分组成。 苏北地区在饮食、口音、习俗等方面都比较接近齐鲁文化或者中原文化。苏中地区是标准的江淮文化，可以说是自成一派，比如饮食、建筑风格、等等，同时考虑到几个地区的特点。 尤其是淮安的美食，可以说是集各家之长，南北皆可享用。 至于苏南地区，则是江南文化的代表。 当时，笔者的一位大学同学是一位典型的徐州姑娘，非常能吃辣。
我听她说方言，带着淡淡的河南口音。 江苏省三个地区中，苏北和苏南差异很大。 淮安市是江苏省13个地级市之一。 据2020年第七次人口普查统计，淮安市总人口超过450万。 2024年，淮安市GDP总量将达到4500网络投稿以上。 或许你已经发现，淮安市的人均GDP并不低，而且很容易计算。 淮安市辖4个区、3个县，共计7个区县。
它们是：清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。 淮安市区划的形成经历了几个阶段的变迁。 1279年元朝统一全国后，疆域空前庞大。 唐宋时期依靠郡县两级划分，不可能对各个地区进行有效管理。 在这种情况下，元朝借鉴金朝尚书台的经验，建立行省制，将全国分为河南、江北、湖广、江苏、浙江等10个行省。
元代，长江以北地区划归河南江北行省管辖。 长江以南的苏南地区划归江苏、浙江两省管理。 江苏和浙江省是10个省份中最富有的省份，承担着全国38%的钱粮税。 可见，元代在划分各行省的过程中，基本上都是以各地的山川河流为界线。 1368年朱元璋建立明朝后，基本沿袭了元朝的省区划，并进一步完善和调整。
明朝设两都，南北两直隶，加上十三省，形成明代两都十三省。 其中，北直隶包括现在的北京市、天津市、河北省等地，南直隶包括江苏省、安徽省、上海市等地。 17世纪中叶，清朝用10多年的时间消灭了各地的农民起义军和南明势力，逐步建立了自己的统治。 清朝在明朝的基础上进一步完善和划分了行省。
最终汉代有十八行省。 清朝定都北京，改北直隶为直隶省。 清朝设立直隶总督，管理直隶省各地。 南直隶地位降低，改名江南省。 但江南省面积广阔、人口众多、经济发达，管理难度大。 康熙六年，清朝废江南省，设立江苏省、安徽省。 其中，江苏省的情况有些特殊。 两江总督在江宁府，江苏总督在苏州府。
可以看出，两个城市都兼顾了省会城市的一些功能。 另外，明清时期，朝廷严重依赖水运。 江南各地的粮食、瓷器、茶叶等物资需要通过大运河源源不断地运往京城等地。 为了保证大运河水运畅通，清朝设立了漕运总督府，驻在淮安府。 清代，江苏省辖8府、3直隶府、1直隶司。
分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓府、海州府、通州府、海门厅。 其中，淮安府辖6县，即：山阳县、清河县、盐城县、富宁县、安东县、桃源县，合称怀六。 1905年，清政府设立江淮行省，以淮安府为省会。 然而江淮省只维持了三个多月，随后又被撤销。
1912年，清朝灭亡后，我国进入军阀混战的复杂阶段。 由于军阀混战不断，给江苏省各地的经济造成了很大损失。 转眼间，我们已经到了中华人民共和国成立初期。 随着大规模战争的结束，我国进入战后重建、经济建设、恢复生产阶段。 因实际管理需要，江苏省划分为苏北行政区和苏南行政区。 淮安等地划归苏北行政区管理。
1952年，外部环境已有很大改善，过于复杂的区划不利于经济发展。 撤销苏北、苏南行政区域，重新并入江苏省。 随后，江苏省划分了一系列特区，如苏州专区、徐州专区、淮阴专区等。最初，淮阴府辖10个县，即：淮阴县、怀宝县、泗阳县、沭阳县、灌云县、宿迁县、睢宁县、新安县、郫绥县、涟水县。
1950年，撤销怀宝县，分设周边几个县。 同年，淮阴地区设立清江县级市。 1953年，睢宁县、郫绥县等3县划归徐州地区管理。 1954年，盐城地区的淮安县划归淮阴地区管理。 1955年，因管理洪泽湖的需要，将安徽省盱眙县、泗洪县划归淮阴区管理。 1956年，在淮阴地区部分县、镇的基础上设立洪泽县。
1958年区划变更，撤销淮阴县，并入清江县级市。 随后，清江县级市更名为淮阴县级市。 这个时期持续了6年多。 1964年，重组淮阴县，淮阴县级市更名为清江县级市。 20世纪60年代中期，淮阴地区盱眙县划归六合地区管理。 20世纪60年代末，全国地市改称地区后，淮阴地区更名为淮阴地区。
1971年，六合地区的盱眙县、金湖县划入淮阴地区管理。 此时，淮阴地区辖1个县级市、12个县，分别是：清江市、灌云县、灌南县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、涟水县、淮阴县、淮安县、洪泽县、泗洪县、盱眙县、金湖县。 1970年代末，我国经济持续快速发展后，为了适应经济发展的需要，我国省辖的许多地区开始进行改革。
江苏省是东南沿海省份，对此反应非常快。 1983年，撤销淮阴地区，设立地级淮阴市。 撤销县级清江市，设立清河区、青浦区。 周边12个县中，有11个县划入淮阴市。 灌云县划归连云港市管理。 现阶段，淮阴市管辖范围较大。
随着淮阴市各地经济的发展，1987年撤销宿迁县、淮安县，设立宿迁县级市、淮安县级市。 6年来，江苏省区划发生新一轮变化。 宿迁县级市升格为地级市。 淮阴市沭阳县、泗阳县、泗洪县划归宿迁市管理，灌南县划归连云港市管理。 本轮区划变更后，淮阴市区划调整为2个区、1个县级市、5个县，共有8个区县。
分别是：清河区、青浦区、淮安县级市、淮阴县、涟水县、金湖县、洪泽县、盱眙县。 进入21世纪后，随着经济发展的需要，2001年，淮阴地级市更名为淮安地级市。 撤销县级淮安市，设立滁州区。 撤销淮阴县，设立淮阴区。 此时，淮安市辖清河区、青浦区、滁州区、淮阴区、涟水县、金湖县、洪泽县、盱眙县8个区县。
随着淮安市的不断发展，城市人口不断增加，城区面积越来越大。 2012年，淮安市滁州区更名为淮安区。 2016年，淮安市清河区、青浦区撤销，合并成立清江浦区。 同年，撤销洪泽县，设立洪泽区。 至此，淮安市四区三县区划已完全形成，分别是：清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。
当然，由于经济发展的需要，淮安市近年来利用区位优势，相继设立了高新区、经济开发区等多个新区。 但这些新区域属于功能性新区域，一般不计入计算范围。
我国各地有关区划调整的故事还有很多。 笔者会在以后的文章中慢慢和大家聊。