与葛毅对话
2019年3月，时任省委副书记、省长阮成发在“怒江州脱贫攻坚专项调研现场办公会”上提出建设“大滇西旅游环”助力怒江州旅游发展脱贫攻坚。 2019年4月起，“大滇西旅游环线”建设成为云南省推动云南旅游产业高质量发展、打造“生物多样性、生态优美、旅游胜地”的重要战略举措。这是省委、省政府把旅游业确立为战略支柱以来，将云南旅游转型升级再次上升为全省核心战略的重大举措。云南省工业14年
2024年4月22日至23日结束的怒江州省委、省政府现场办公会议上，省委书记阮成发的讲话再次为战略部署作出了重要而重大的贡献。怒江发展现代产业的意义及发展模式领导批示对“大滇西旅游环”建设提出了新的思路和战略部署。
阮成发特别表示，“对于怒江旅游的定位，我想到了五个方面。一是小众、特色、高端；二是全球性；三是让人眼花缭乱的地方；五是小众化、特色化、高端化。”四是拥抱自然，五是世界一流。” 对于怒江州的发展模式，特别指出“限制移民入境”、“限制房地产建设、矿产开发”。 明确怒江开发将抛弃旧有的传统区域经济发展模式，提出“欠发达地区高质量发展”。 “新理念。这对于我国多民族的西部地区具有特殊的创新意义。
在怒江州现场办公会上，阮成发特别提到了美国科罗拉多大峡谷的开发模式。 大峡谷不仅是世界著名的旅游胜地，也是百年来国际公认的“国家公园”典范。 怒江峡谷的自然资源禀赋在世界上也是独一无二的，具有重要的人文和地理价值。 但一流的资源并没有形成一流的产品，甚至缺乏基本的现代旅游服务体系。
2019年3月的怒江扶贫大会上，阮成发首次提出“围绕云南世界级旅游资源建设大滇西旅游环”的战略规划。 这不仅是如何巩固怒江这个长期深度贫困的民族自治州的脱贫成果。 是发挥自身优势实现高质量发展的一剂“良方”，也是解决多年来云南高端资源价值没有得到旅游市场充分体现的问题的准确判断。 “国家公园”是国际高品质户外旅游的重要载体，是人类了解自然、体验深度人文的重要场所。 推动怒江“全球风景名胜区”发展，就是以怒江峡谷作为“三江并流”和“高黎贡”国家公园的核心组成部分，实施更加注重生态的市场开发战略。保障、旅行体验、旅行价值。 这也是当今世界发展的核心主题。
将怒江大峡谷定位为“世界级高山峡谷旅游目的地”，是对当今云南“高品质旅游目的地”的精准市场创新。 这是生态可持续旅游发展的重要探索，也是当今中国全面推进的文化旅游。 高质量发展和供给侧结构性改革背景下区域旅游发展模式的系统创新实践。
中国文化旅游市场投资在旅游业近三十年的快速发展过程中始终是“依靠房地产开发、只依靠资源开发”。 其核心，其实是文旅产业的“收益权金融”。 尚未得到有效解决。 这是旅游业长期以来未能完成高质量综合服务体系建设的原因之一。 既然房地产收入可以平衡投资，文旅项目的高质量运营就变得不那么重要了！ 服务体系建设成为短板。
“酒店+地产”、“景区+别墅”、“古镇+商业”模式在很大程度上成为文旅项目投资的重要方式，也是造成文旅现象的核心因素。 “围绕资产出售进行投资退出”。
“十四五”期间，云南省文化旅游产业是“万亿级现代产业体系”，是带动全省经济发展的“全产业链支柱产业”。 这也是云南建设“健康生活目的地”的重要因素。 重要的支持。 创新文化旅游产业发展模式和投资模式，是云南省文化旅游转型发展的必然选择。 也是全行业构建云南文旅产业新体系的基石。
石月.张祖武 摄
阮成发在本次怒江现场办公会上明确提出，要坚决杜绝在怒江等欠发达地区实施“限制房地产建设”“限制人口迁移”的老路子。 “房地产依赖”，抵制“低水平”、短期利益”的投资行为，也对当今云南文旅市场的投资发展提出了符合市场规律的新要求。
如果说“云南有一个风景区，这个风景区就叫云南”是几年前阮成给云南旅游发布的一个大“IP”，那么这个具有知识产权意义的文化创意也已享誉全国。 云南如何通过“大滇西旅游圈”建设实现旅游产业转型升级，备受业界关注。 从这个角度来看，“一处风景区就叫怒江”是怒江文化旅游整体发展的工作方针和目的地建设策略。 支撑这一发展目标的不仅仅是传统意义上的基础设施和投资，而是更加注重优质文化旅游投资和市场因素的整合，围绕怒江大峡谷自身旅游特色打造线路和产品。 ，着力打造“全球化、智能化”的“主客共享”服务体系，真正实现“安全放心”“怒江发呆”，而不是重复过去的城市大众旅游。
怒江小沙坝服务区通讯员 李文胜 摄
真正能体现“秘密峡谷”的是沿着“美丽公路”串联起来的四个“地标区”，这也是代表怒江文化旅游独特魅力的地方。
丙中洛，这个雪山下的低海拔盆地，已经成为当今互联网社会旅行者极向往的“打卡地”。 作为滇藏公路在云南的最后一个大本营，通过优质的设施和服务体系的打造，也必将成为“峡谷必达、怒江必达”的自驾游圣地。在一个人的一生中”。 发展高品质旅游业是怒江州规避短板、实现变道超车的必由之路。
周灿拍摄的丙中洛风景
独龙江是我国脱贫攻坚战的一面活旗帜。 独龙族文身的历史谜团和秘境乡村的魅力，通过品质提升和品牌打造，将这个民族团结和生态文明的地标打造成为世界闻名的旅游目的地。 而不是建立一个短期内人们蜂拥而至的景点，并在地上留下垃圾。
罗金河 摄
从亚坪到31号界碑之间，道路蜿蜒而上，从海拔1400米到3300米，从怒江河谷的温暖到高黎贡山雪峰的雄伟，沿着昔日远征军的足迹凝视中国和缅甸。 边界标记。 雅母河沿岸的雅坪步道是全面展示高黎贡立体气候和植物种群分布的最佳选择。 随着怒江峡谷旅游的发展，亚坪必将成为中国最著名的户外运动和游学地。 热点。
美丽宜居的亚坪村 蒲文竹 摄
纸子罗，一座代表怒江记忆的云中小镇。 知子罗主体区域虽然破败，但历史韵味依然存在。 在西南边境的高山峡谷里，这样一座被历史尘封的小镇，有着太多的“网红”基因。 以“皇冠山”和“云海圣地”为中心，知子罗是怒江峡谷“不可或缺”的旅游景点。 “错过打卡地标”是不可替代的。
罗智子 刘畅 摄
由于风景秀丽的公路，怒江旅游具有一定的“随行旅游”和“户外旅游”特色。 这意味着怒江在未来两年内必须着力构建高质量的旅游服务体系，而且必须着力构建更广泛意义上的旅游服务体系。 “大景区、一站式服务”需要基于“智慧旅游”应用的“全球、主客共享”服务机制，服务体系的完善和高水平才能合理地将游客科学带入景区。怒江大峡谷。 承载力，不是务实，而是务实，是决定怒江峡谷旅游能否“小众高端”的关键。
摒弃传统旅游市场开发的“流量模式”，也是怒江在生态保护前提下发展新型旅游的实践和创新，包括以半山酒店为主体的主题度假产品、户外主题体验产品等。体育、学习，这些都真正能够凸显怒江资源价值，打造高端旅游市场的重要支撑。
怒江小沙坝服务区通讯员 李文胜 摄
省委、省政府怒江现场办公会议的召开，为怒江州的发展带来了重大推动。 通过对怒江文化旅游发展的深入解读和引导，为云南文化旅游带来了新的转型升级和高质量发展。 “怒江模式”符合我国西部大部分地区生态保护的可持续发展战略。
专栏作者简介
葛毅博士长期从事区域发展规划和文化旅游产业规划工作。 曾担任国际知名规划设计机构英国阿特金斯（）咨询集团驻华技术总监、首席顾问，并创办“ICON”规划咨询机构。 ，在咨询行业拥有三十多年的经验。 近十年来，受邀担任国内多个城市的政府规划顾问和投融资策略顾问。 在区域发展模式、文化旅游产业发展战略与投资策略、土地开发投融资模式、文化旅游项目开发与运营模式等方面进行了创新研究。 近年来，他更多地关注公共服务市场化、文化旅游产业投融资政策、“文化旅游收益权金融”等方面的研究。