温岭一直是实体经济发展的高地。 泵电机、汽摩配、鞋帽服饰、机床四大百亿级产业集群均位居全国前列。 然而，在供给侧结构性改革中，如何推动这些传统产业升级？ 如何通过减法实现要素回流，让企业轻松开展运营？
转型升级，减法是必答题
说起温岭，总是会提到几个“第一”：台州工业经济最强市（县、区）； 2016年，温岭实现.3网络投稿，位居台州第一； 财政总收入达1032网络投稿，成为台州首个财政总收入突破百网络投稿的市（县、区）……
是立足于原有数据“津津乐道”，还是适应新常态“腾笼换鸟”？ 温岭人是有远见的。
“如何做好转型升级的加减法，是温岭可持续发展必须回答的问题。” 温岭市委主要负责人告诉 小编，“在供给侧结构性改革过程中，我们需要清醒认识温岭新的历史方向。 我们不能在已有的成绩面前犹豫不前，而应该解决影响温岭实体经济持续健康发展的各种问题。”
“草根性是温岭经济发展的一大特点，大企业相对较少，限额以上工业产值甚至大于限额以上工业，这些都会带来后劲不足的问题。” 温岭市经济和信息化局局长徐寅表示，长期以来，一些传统产业技术含量低，企业规模小，品牌竞争力弱，不少产品处于价值链中低端。
不同的发展模式适合不同的发展阶段。 诚然，这样的产业结构在发展初期能够快速带动经济总量和人民收入的增加。 但随着以劳动力、土地为代表的要素成本上升，温岭长期依赖的粗放型经济增长模式难以为继。
“粗放式开发导致土地资源紧缺，发达乡镇工业用地一度被卖到每亩300万元以上，企业的进一步发展受到高地价的制约。” 温岭城北街道党工委书记钟振耀告诉 小编，当地90%的工业都是制鞋业，过去都是一楼作坊、二楼仓库、卧室等小型家庭作坊。三楼随处可见。 “搭个棚子，买点设备就可以生产，很多村民甚至把地下室改成了加工场。”钟振耀说。
这种发展不仅给经济持续增长带来隐患，也带来了一系列社会问题。
我们发展得越快，就越需要警惕危险。 “村村点火、户户吸烟”的发展方式，使生态环境难以承受负担。 民间搭建的小作坊存在严重的安全隐患。 温岭多位党政干部坦言，以前最怕晚上接到电话，总是担心生产安全事故。 与此同时，劳动密集型产业发展起来，随之而来的是庞大农民工背后的一系列社会治理等问题。
要素供给，减法就是加法
2016年，温岭被列为全省五个供给侧结构性改革试点县之一，标志着史无前例的供给侧结构性改革拉开了序幕。
小编从徐寅处获悉，温岭通过“抓大、扶中、培育小、促市场”等措施，对落后产业和过剩产能进行“减法”，释放要素供给。腾出空间和资源，提高优势产能。 “加法”正在逐步摸索温岭振兴实体经济的方法论。
连片土地缺乏、工业用地价格高昂是温岭实体经济可持续发展的一大瓶颈。 “以前我们厂区面积在松门镇40多亩，城西10多亩，三门县60多亩。这是企业发展过程中不断扩张的结果”。 台州富菱塑料有限公司办公室主任贾伟表示，“拼凑”的厂区使得物流和管理成本相对较高，导致公司难以进行统一转型升级。 特别是2015年底上市后，公司迎来跨越式发展，产能扩张和整合成为必然。
富岭塑料是幸运的。 近年来，温岭大力推进“三改一拆”，着力改善城乡环境。 一年来，温岭市委主要负责人每周安排的第一件事就是检查拆除违法行为的时间。 在环境治理的倒逼下，美丽的新家园被拆除，新的发展空间被创造。 2016年，温岭市共拆除违法拆迁面积535万平方米，关停“低分散”企业（作坊）7096家。 今年以来，省市拆迁任务已完成50%。
这些因违规建设和“低分散”企业而减少的要素资源被精准补充到优势产能中。
当前，温岭传统产业正在加快转型升级。 在松门镇，曾经鱼腥味十足的10多家鱼粉加工企业消失了，取而代之的是重组后年产值过网络投稿的“海博鱼粉”公司。 在制鞋行业，2014年的一场火灾给温岭人带来了惨痛的教训。 如今，标准工厂已经取代了小作坊。 温岭制鞋企业已从改造前的1.1万家缩减至5000家。 企业减少了，但产值和利润率提高了。 在拆迁后的土地上，温岭针对有发展前景的小微企业规划了43个小微园区，产业集群、精准服务。 在东部产业集聚区，自动化生产线、智能工厂以及优质大企业的最新研发成果已经落地。 “今年，我们以每亩不到30万元的价格征地200亩建新工厂，将松门镇和温岭市西两座工厂搬到这里，预计年产值将由700万元到十二网络投稿。” 贾伟说道。
“减去”政府流程就是“增加”发展效率。 温岭在优化制度供给方面不遗余力，“最多一跑”政策成为温岭简政放权的突破口。 截至目前，温岭已发布两批“最多跑一次”名单，共计1062项。 据初步统计，共减少审批环节156个，减少前置审批材料227份，审批承诺时间减少197天。 去年以来，温岭探索建立企业直达服务平台。 截至目前，共受理各类企业问题454件，为企业办理“两证”45件。 “今年年初，原本需要三个月的立项审批时间，我们只用了14天就拿到了施工许可证，公司能够提前两个多月开工建设，节省的时间就是产值的增加”和好处。” 泵业龙头企业利奥集团相关负责人表示。
为加快要素回流，在全市层面，温岭根据亩产税收、科研经费等五项主要绩效评价指标，将企业分为A、B、C、D四类，对用电量、税收等资源进行差异化配置。 温岭将丙类、丁类企业抽离的要素资源添加到优质企业中，实现要素资源向优势地区回流。 “自2015年被评为A级以来，2016年我们享受城镇土地使用税减免142万元。” 浙江爱士达电气有限公司相关负责人自豪地介绍。
企业发展，减法带来加法
政府层面正在加速引导要素资源回流，经营主体也在加速推进加减法。
劳动力是温岭企业自发裁员的突破口。 2014年，温岭市富德隆鞋业有限公司500多人只创造了不到8000万元的产值。 “机器换人”后，公司仅有的400名员工，2016年就创造了1.5网络投稿产值。“以最简单的鞋带系法为例，工人会出现左右长度不同、错位等问题。”电脑缝纫机不仅可以在出厂前达到统一的标准，而且可以改变各种穿着方式。 正如朱福德董事长所说，“机器换人”降低了劳动力成本，增加了高效率、高标准、高质量。
今年以来，温岭“机器换人”进程愈演愈烈。 在“机器换人工程”2016年完成投资47.5网络投稿、减少员工1.2万人的基础上，今年1-2月又减少员工2300人。
除了减法，温岭企业家意识到还有更多要做的加法。
去年10月，54岁的浙江大鹏机械有限公司负责人朱志川参加了温岭市组织的德国工业4.0之旅。 德国先进的制造水平让他深受感动，朱志川的社会责任感油然而生。 回国后，他原本想“解散归田”，但又改变了主意。 “向外看，我深深感受到，只有技术创新，才有广阔的前景。今年，我们将投资1.5网络投稿，实施大型技改项目。” 朱志川告诉 小编。
朱志川的坚持，是温岭企业家不断创业创新的缩影。 如今，科技创新已成为温岭企业家的共识。 他们积极对接温岭科技创新服务平台的专家和科研资源，争相投资为企业增添科技元素。 数据见证了变化。 2016年，温岭高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重从2011年的20%上升到52.5%。 固定资产投资、工业投资、规模以上工业新产品产值等工业相关指标增速位居全省工业县前列。
品牌是另一个必须添加的元素。 朱福德回忆，10多年前，他们连商标都没有注册，认为没什么用。 但现实是，贴牌生产一双童鞋的利润只有几毛钱。 当汇率和原材料价格波动时，微利变成亏损。 温岭企业家逐渐从这种困境中觉醒。 “自主品牌可以显着增加产品的利润。目前，我们自主品牌的童鞋在迪拜等地的超市都可以买到。” 朱福德自豪地向 小编展示了多款童鞋。 现在他们的每一款新产品都经过严格的测试，使品质成为品牌推广的坚实基础。
当前，温岭正在开展一系列转型升级、增减要素供给、成为振兴实体经济的先行区。
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