附录
畜禽禁养区划定技术导则
为贯彻落实《规模化畜禽养殖污染防治条例》和《水污染防治行动计划》，指导各地科学划定畜禽养殖禁养区（以下简称畜禽养殖禁养区）。推进畜禽养殖污染防治，引导畜牧业绿色化。 制定和发展本指南。
1 适用范围
重点畜禽禁养区域的划定适用本指南。
2 划定依据
(一)《环境保护法》
(二)《畜牧法》
（三）《水污染防治法》
（四）《大气污染防治法》
（五）规模化畜禽养殖污染防治条例
（六）《水污染防治行动计划》
（7）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）
（八）其他有关法律、法规和技术规范
3 术语和定义
3.1 畜禽
包括猪、牛、鸡等主要畜禽，其他品种由各地根据养殖规模对环境的影响确定。
3.2 畜禽养殖场及养殖小区
是指符合省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中养殖场所（以下简称养殖场）。
3.3 禁止繁殖区
指县级以上地方人民政府依法划定建设养殖场或者禁止建设养殖场的区域。
有排放污染物的农场的地区。
4 基本要求
以优化畜禽养殖业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，按照统筹规划、科学可行、合法合规、人性化的基本原则，面向，根据《国家主体功能区划》和《国家生态功能区划》（（修订版）》，
综合考虑各区域主体功能定位和生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调的前提下，确定自然保护区、风景名胜区、城市饮用水源保护区、核心区和缓冲区。以居住区、文教区、科研区等区域为重点，兼顾河源区、重要河岸带、重要湖库周边地区等对水环境影响较大的区域，科学、合理地开展水环境治理。合理划定禁止养殖区域范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。
5 划定范围
5.1 饮用水水源保护区
包括饮用水水源地一级保护区和二级保护区的土地面积。 已完成饮用水水源保护区划分的，按照现有土地边界执行； 未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源保护区划界技术规范》HJ/T 338-2007中各类饮用水水源地划界方法的确定保护区。
其中，饮用水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。 禁止在饮用水水源地二级保护区内建设排放污染物的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理并作肥料还田，在符合法律法规和国家及地方相关标准要求的情况下，不造成环境污染的，不排放污染物）。
5.2 自然保护区
包括国家和地方自然保护区的核心区和缓冲区，按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。 自然保护区核心区和缓冲区内禁止建设养殖场。
5.3 景区
名录包括国家级和省级风景名胜区，由国务院、省级人民政府批准公布，范围按照规划确定的范围实施。 其中，景区核心景区内禁止建设养殖场； 其他地区禁止建设排放污染物的养殖场。
4 城市居住区和文化教育科研区
根据目前镇总体规划、动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，结合镇发展，科学设定边界范围。 境内禁止建设养殖场。
5.5 法律法规规定应当划定的区域
法律、法规规定禁止建设养殖场的其他地区。
6 工作流程
6.1 找出底线
县级以上地方环境保护部门、农牧业主管部门会同有关部门，根据国家和地方法律、法规、规章等规定，会同当地有关部门，识别并初步确定禁止养殖区域。经济社会发展规划、生态环境保护规划、畜牧业发展规划等确定范围。
6.2 边界的批准
在初步确定划定范围的基础上，组织现场勘察，调查禁止养殖区域划定相关的基本信息（包括相关特征信息、养殖场分布、养殖规模等），明确禁止养殖区域的划定范围。拟定禁止养殖区域边界的拐点。 制定禁养区划定初步方案，
包括比例尺一般不小于1：5万的畜禽禁养区域分布图，以及禁养区域划定范围的文字说明。
6.3 寻求建议
禁养区划定初步方案应当征求同级有关部门意见，并向社会公开征求意见。 根据反馈情况进行修改，必要时进行现场检查，制定禁养区划定方案（送审稿）。
6.4 审批与公告
地方环保部门、农牧部门将禁养区划定方案（送审稿）报上一级地方环保部门、农牧部门技术审查后报送报同级人民政府批准，并向社会公布。
省级环保部门和农牧部门要及时了解本行政区域禁止养殖区域的划定情况，并定期向环境保护部、农业部报告工作进展。
其他7人
7.1 禁养区划定后5年内原则上不再调整； 如果需要调整，将按照这些指导方针进行工作。
7.2 禁区划定工作已完成，并已形成禁区划定初步方案，但划定范围与本导则要求不一致的，应当按照本导则进行调整。
7.3 禁养区划定牵头部门已明确的，可按现行工作机制开展； 如需调整，可根据本指引对现有工作机制进行调整。
7.4 禁养区划定完成后，当地环保、农牧部门必须按照当地政府的规定执行。
根据《水污染防治法》第五十八条、第五十九条和《水污染防治条例》第二十五条的规定，统一部署，积极配合有关部门，协助实施有关法律法规。 《规模化畜禽养殖污染》等相关法律法规。 对确需关闭或搬迁的禁养区现有养殖场实施关闭或搬迁。
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